城乡环卫一体化

环卫作业机械化是体现城市现代化水平的一项基本内容。以怀来县为例，其把加大环卫机械化设施投入作为改善环卫面貌和提升城区保洁水平的重要抓手，全县环卫基础设施建设取得长足发展。

    在提升环卫机械化作业水平上，通过政府采购和企业捐赠方式，购置环卫车390辆，其中电动保洁车、挂桶收集车、多功能高压冲洗车130辆，扫地车、洗扫车、自卸式垃圾车57辆，三轮车180辆，配发乡镇收集车17辆、转运车6辆，街道机械化清扫率达74%，并安装GPS定位影像实时回传系统，了解行车路线及画面。

    在建立科学合理的城乡垃圾收集、转运、处理体系中，投资6300万元建设城乡一体化生活垃圾转运工程，年底前22座标准压缩式垃圾转运站全部运行，建设23个地坑式垃圾收集站、7座压缩式垃圾收集站、23座水冲式公共厕所，购置59个移动式垃圾收集箱及709个果皮箱。

    另外，逐年提高环卫经费拨付水平，从2011年680万元提升到当前的1560万元，年均增幅达27%，有力促进了城市环卫事业的稳步发展。

    塑样本 村里来了专业“黄马甲”

    村头不见了果皮纸屑塑料袋，更不见了破砖烂瓦杂草堆，保洁员穿着“黄马甲”走在街头巷尾，这是沙城镇三街村的新貌。

“垃圾池中垃圾停留时间短，更不用说街面上了。”三街村支委赵海生介绍，自从三街村把街道清扫保洁承包给新意环卫工程有限公司后，12名专业“黄马甲”采用“人机结合、错时作业”的“三班四出勤”工作模式，将垃圾实行了“统一收集、统一清运、集中处理”。

    群众的需求就是政府的高要求，怀来县未雨绸缪，积极加大人力、物力、财力投入，“去年，按照‘一年试点实施、两年局部推广、三年全覆盖’步骤，将沙城镇13个城中村街道清扫保洁推向‘市场’，取得了非常好的效果。”怀来县住建局负责人说。

    当前怀来县除了沙城镇13个城中村、土木镇宗家洼村街道清扫保洁市场化运作外，其他17个乡镇的130个街村也在今年实现环卫统一管理， 实现 “户分类、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾处理模式。

建长效 “大环卫”格局雏形显现。

    既不是政府包办，又不完全交给市场，更不让农民掏一分钱，怀来县通过政府投入与市场化运作相结合，探索出了一条符合自身实际的城乡环境卫生治理新路子。

“整治要见成效，管理要上水平，环境要得到大改观，并要形成更为细致、更为科学、更为系统的长效机制。”在年初召开的全县城乡环境综合整治突击月活动动员会上，副市长、怀来县委书记郭英对城乡环卫一体化提出了更高要求。

    健全的体制是确保工作成效的重要前提，怀来县适时编制环卫专项规划、实施环卫作业数字化管理、推行环卫作业标准化管理、实施环卫作业量化考核，出台《环卫清扫保洁“五定”细则》，在作业一线推行“处监督、股室抽查、组长随查、组员互查”的四级管理模式，并将环卫作业质量与工资绩效挂钩。

    另外，在各乡镇驻地设置乡镇环卫所，保洁员按每100户村民设1名保洁员的标准配备，工资标准参照城区环卫工人工资标准执行，各乡镇、村按每10至15户一个标准设置垃圾桶，各乡镇设立垃圾转运站。

    通过不懈努力，2010年至今，怀来县先后荣获“国家园林县城”、“国家生态文明镇”、“省级园林县城”、“省人居环境进步奖”、“省人居环境奖”等称号。